Вечером 18 апреля президент Украины Владимир Зеленский объявил о начале «битвы за Донбасс» — крупного сражения, которое может стать переломным для всей военной операции на Украине. Первый премьер министр Донецкой Народной Республики, Депутат Государственной Думы, Председатель Правления Союза добровольцев Донбасса Александр Бородай заявил NEWS.ru, что на этом бои не закончатся. Однако, по его словам, ДНР и ЛНР готовы будут выступить с инициативой о присоединении к России после получения контроля над всеми территориями в границах Донецкой и Луганской областей Украины. Бородай был одним из российских политиков, которые до начала военной операции РФ заявляли о скором начале боевых действий.
По словам депутата, когда ДНР и ЛНР установят контроль над всеми территориями, они могут инициировать референдум о вхождении в состав России. Бородай при этом не исключил, что операция после этого продолжится.
Это (битва за Донбасс. — NEWS.ru) важная битва, но не последняя битва этой войны. Битвы будут продолжаться, потому что даже после полного разгрома донбасской группировки противника у него останутся силы и очевидно, что он будет сопротивляться. Вопрос о референдуме может быть поставлен тогда, когда будут полностью освобождены территории обеих республик. То, что спецоперация будет продолжаться и дальше, у меня нет сомнений. Спецоперация не завершится освобождением Донбасса. Это не вопрос чьей-то воли или желания, есть воля истории, — подчеркнул он.
Александр Бородай сказал, что даже когда «донбасская группировка противника будет уничтожена», до достижения целей, заявленных в начале спецоперации, будет далеко. По его мнению, бои не прекратятся ещё длительное время и продолжатся и после 9 мая.
Если киевский режим сохранится в Киеве, та часть Украины, которая останется под управлением киевского режима, останется максимально нацифицированной и милитаризованной, — резюмировал он.
За девять дней до начала военной операции Бородай заявлял, что готовится «выступить на защиту русских людей в Донбассе с оружием в руках». Тогда официально речь шла только о признании суверенитета ДНР и ЛНР. В МИД тогда говорили, что Россия не планирует боевых действий на территории Украины, о том же заявляли и в Кремле. Но затем о решении провести спецоперацию по защите Донбасса после обращения ДНР и ЛНР объявил президент Владимир Путин.
Возможность присоединения к России республик Донбасса уже комментировали их главы. В конце марта лидер ДНР Денис Пушилин говорил, что власти рассмотрят возможность провести референдум «после освобождения всей республики». О том же сообщал и луганский глава Леонид Пасечник, который, правда, отмечал, что сейчас подготовка к референдуму не проводится.
В Москве на вопросы о присоединении Донбасса к России пока говорили осторожно. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в конце марта заявил, что речь идёт о независимых государствах, поэтому «нужно обращаться за разъяснениями туда». Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас также ограничился заявлением, что «органы власти республик вправе принимать любые решения в соответствии со своими конституциями».
Директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин считает, что, возможно, присоединение ДНР и ЛНР к России рассматривалось российскими властями ещё до начала военной спецоперации. Эксперт подчеркнул, что после получения контроля над территорией Донецкой и Луганской областей для этого действительно не будет препятствий и возможен сценарий «по крымскому образцу». Однако он, как и Бородай, уверен, что операция на Украине на этом не закончится.
Это решающее сражение войны. Это не значит, что война на нём закончится, скорее всего, нет. Это значит, что в случае успеха Россия получит реальные шансы на то, чтобы разбить Вооружённые силы Украины в разумные сроки. Скорее всего, на протяжении нескольких месяцев, — сказал Кашин.
По его мнению, если российские силы одержат верх в сражении за Донбасс, Украина лишится своих наиболее качественных и обученных войск. После этого Москва сможет перебросить значительные силы на другие направления, «которые Россия посчитает для себя приоритетными». Назвать их эксперт затруднился. О сроках завершения битвы тоже говорить пока сложно. Кашин обратил внимание на значительный недостаток информации о ситуации на месте, а также необходимость ведения боёв в населённых пунктах: «мы видели, насколько трудно идёт борьба за населённые пункты».
Глава Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов предположил, что после взятия под контроль Донбасса российская сторона сможет объявить о достижении целей военной операции. В то же время власти изначально не раскрывали все планы, поэтому уверенно прогнозировать ситуацию невозможно, добавил академик.
Среди целей, которые изначально были поставлены, была защита Донбасса. Сейчас, после попыток взять Киев и Чернигов, после подготовки высадки в Одессе, после Николаева и так далее сейчас вернулись к Донбассу. Наверное, это представляется властями как наиболее достижимый результат, — считает эксперт.
При этом учёный выразил сомнение, что Москва готова пойти на присоединение Донбасса. По его словам, России в этом случае придётся взять ответственность за «две совершенно разрушенные территории». Соответственно, необходимо будет восстанавливать инфраструктуру и создавать социальное обеспечение.
Российские власти, впрочем, могли уже просчитать необходимость затрат на восстановление ДНР и ЛНР. Как в феврале сообщали источники NEWS.ru в правительстве, после включения республик в состав РФ для них могут разработать отдельную программу по аналогии с Крымом. Другой источник сказал, что «финансирование республик может идти через национальные проекты, для этого могут подрезать финансирование некоторых мероприятий и перекинуть деньги на Донбасс», либо деньги можно взять из резервных фондов.
По оценке замглавы комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергея Рябухина, расходы на восстановление домов, подстанций, очистных сооружений, объектов социально-экономической инфраструктуры и дорог в ДНР и ЛНР необходимо 1,5 триллиона рублей.
